Comunicarea Comisiei Europene privind "Tabloul de bord" al justiţiei din Uniunea Europeană
La data de 27 martie 2013, Comisia Europeana a transmis către Parlamentul European, Consiliu, Banca Centrala Europeana, Comitetul Economic Social European şi Comitetul Regiunilor o „Comunicare referitoare Ia tabloul de bord în domeniul justitiei din statele membre UE - un instrument pentru promovarea unei justitii eficientei a dezvoltarii".
Prin aceasta comunicare, Comisia propune instituirea unui instrument de evaluare a sistemelor judiciare din Uniunea Europeana, semnalând dificultăţile existente în prezent pentru a avea o imagine exactă asupra stării justiţiei în Uniunea Europeana, chiar şi în condiţiile evaluărilor periodice ale CEPEJ.
Scopul acestui instrument este de a ajuta Uniunea Europeana şi statele membre sa îndeplinească idealul unei justiţii eficiente prin furnizarea unor date obiective, certe şi comparabile privind funcţionarea sistemelor judiciare din toate statele membre. Potrivit comunicarii CE, calitatea, independenţa şi eficienţa reprezintă elemente cheie ale unui sistem de justiţie eficient. Prin furnizarea informatiilor privind aceste componente din toate statele membre se va contribui Ia identificarea potentialelor disfunctionalitati, dar şi a bunelor practicii se va sprijini dezvoltarea politicilor în domeniul justitiei, atat Ia nivel national diti Ia nivelul UE.
Principalele caracteristici ale tabloului de bord sunt:
- este un instrument comparativ care se refera Ia toate statele membre. Indiferent de sistemul de justitie national sau de traditia juridica existenta, parametrii esentiali ai unui sistem judiciar eficient cuprind date referitoare Ia actualitate, independenta,i accesibilitate. Dei tabloul de bord include o comparatie privind anumiti indicatori, nu intentioneaza sa prezinte o singura ierarhie sau sa promoveze un anumit tip de sistem de justitie.
- intentioneaza sa prezinte tendinţele privind functionarea sistemelor nationale de justitie de-a lungul timpului. În 2013, tabloul de bord va publica date pentru prima oara, astfel încât nu va reflecta neaparat efectele reformelor aflate în derulare în anumite state membre. Deoarece tabloul de bord este un demers periodic, asemenea efecte ar putea sa fie vizibile în urmatoarele documente.
- este un document fără forţa juridica obligatorie , care va functiona ca parte a unui dialog deschis cu statele membrei care dore te sa ajute statele membrei institutiile UE în definirea unor politici mai bune în domeniul justitiei. Va contribui Ia identificarea unor aspecte care merita o atentie speciala. Performanta scazuta relevata de indicatori va necesita o analiza mai amanuntita a fundamentelor care se afla în spatele rezultatului i, acolo unde este necesar, derularea unor reforme, tim1nd cont de faptul ca datele pot fi comparate doar intr-o anumita masura din cauza diferentelor existente intre procedurii cadrele legale.
- este un document care va evolua, urmand ca, treptat, sa dezvolte în domeniile pe care le trateaza, o serie de indicatori i o metodologie. avand ca obiectiv identificarea unor parametri esentiali pentru un sistem de justitie eficient. Ca urmare a dialogului cu statele membre, tabloul de justitie ar putea sa abordeze progresiv alte domenii ale sistemelor de justitiei alte elemente din aria justitiei cu care o persoana trebuie sa interactioneze pentru a obtine o justitie eficienta (spre exemplu, din etapa initiala în care se ia contact cu sistemul judiciar, pana Ia etapa finala de punere în executare a unei hotărâri judecătoreşti).
Ultima actualizare: 20/07/2013 18:43